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扬州应急体系领先全国
发布时间:2009-11-15  浏览次数:859 次  来源:上海愈翼电气科技有限公司

昨天,市创建全国文明城市指挥部第十一次会议上,“突发公共事件应急处理”成为与会者讨论的热词。在创建全国文明城市测评体系中,突发公共事件应急处理预案的建立健全,不仅是创建得分点,更是人民群众对政府预防和处置突发公共事件能力是否满意的关键。近年来,我市形成了经得起考验的应急处理“扬州模式”。
  记者 周晗 实习生 聂福姣

  昨日,记者了解到,在突发事件应急处理方面,扬州的很多独创做法,在全省乃至全国都处于领先地位,得到中央和省领导的高度肯定,先后有30多个城市来扬学习考察。

  网格化安全保障体系形成

  我市早在2006年就成立了市应急委员会和应急办,并于2008年实现了市应急办的实体化运作,在职责明晰的前提下做到科学分工,分层防范,使得公共危机管理、应对突发公共事件处置形成了网格化的安全保障体系。

  今年5月5日,市政府专门下发了《关于成立扬州市减灾委员会的通知》,成立了由分管副市长为主任,市发改委、应急办、民政、财政、公安、水利、卫生等20多个部门负责人为成员的扬州市减灾委员会,并在市民政局设立了办公室。通过加大应急资源整合力度,合理优化应急资源配置,建立应急资源分级分类管理、统一调度保障机制,实现政府部门之间资源共享、信息互通,使有限的应急资源发挥出最大的效益。

  编制各类应急预案6268个

  我市先后制定实施了地震灾害、水旱灾害、长江水上搜救、环境污染事故、重特大火灾灭火求援、道路交通安全事故、恐怖袭击事件、公共卫生事件和食品安全事故等15项专项应急预案,另有21项专项应急预案已编制待审核报批实施。目前,全市已编制各类应急预案6268个,基本形成了包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案和重大活动应急预案的突发公共事件应急预案体系。

  围绕预案,我市还精心组织应急演练。2008年以来,全市先后组织较大规模应急演练70余次;2009年5月和今年1月,我市精心组织了地震应急处置综合演练和反恐怖袭击应急处置综合演练,充分展示了我市应对突发事件的指挥调度能力和应急处置水平,得到了部、省、市各级领导的高度肯定。

  城市应急形成“扬州模式”

  我市在现有公共场所指挥中心的基础上,建设了城市应急指挥中心,实行“平时接警,战时应急”的应急指挥模式。在2008年初暴雪灾害处置和历次重大演练中发挥了核心作用,这种实战型、节约型的应急处置指挥模式,不仅得到了中央和省领导的高度肯定,更先后有30多个城市来扬学习考察,被誉为“扬州模式”。

  年内建5处应急避难场所

  为确保人民群众生命安全,今年,我市着力构建完善防灾减灾体系,全力推进应急避难场所建设。目前,市政府已将“建设应急避难场所”确定为今年的重点工作考核目标之一,要求年内“确定公布第一批(约5处)应急避难场所,并实施标准化管理。”截至目前,已有邗江区、广陵区、维扬区、开发区、新城西区和蜀冈-瘦西湖风景名胜区等12家单位和部门报送了在建、已建应急避难场所名单。

  市应急办相关负责人表示,应急避难场所将按照国家标准规划建设应急疏散区、应急棚宿区、指挥中心、物资储备中心、医疗救护中心等功能区,设置应急电源、水源和排污管道,可供避险面积达16万平方米,可紧急疏散群众15万人,应急棚宿区可为8000余人提供灾后的临时棚宿。

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